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全国统一大市场制度体系《不断完善》近期召开的中央政治局会议要求，制定实施全国统一大市场建设条例。此前，十四届全国人大常委会第二十三次会议听取审议国务院关于建设全国统一大市场工作情况的报告，系统复盘全国统一大市场取得的积极成效和重要进展，直面当前改革堵点难点，明确了下一阶段纵深推进改革的重点任务。
据介绍，自2022年《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布以来，全国统一大市场建设的顶层制度体系加速完善，各类市场要素流动愈发畅通，市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。
国家发展改革委有关负责人表示，全国统一大市场建设作为构建新发展格局的基础支撑，不断破除地方保护和市场分割壁垒，持续激活超大规模市场内生动力，为高质量发展注入新动能。
不久前，政府采购法修订草案、招标投标法修订草案公开向社会各界征求意见。两部法律剑指市场领域存在的围标串标、偷工减料等行为，从立法层面重构公共资源配置的底层逻辑，破解长期存在的市场分割等难题。
“自建设全国统一大市场重大战略部署落地以来，我国制度体系不断完善，已构建起从国家到省、市、县四级全覆盖的公平竞争审查机制。”北京工商大学法学院教授董彪说。
2025年，国家发展改革委、商务部、市场监管总局等部门联合开展市场准入壁垒清理整治行动，累计排查梳理地方性法规、政府规章与规范性文件超3.8万件，一批限定外地企业投标、强制本地采购、额外设置落户门槛的歧视性文件被废止修订。
一系列改革举措落地实施，让市场一体化红利持续释放。在长三角地区，企业跨省迁移可“无感办理”，跨省市落户一日即可办结；在成渝地区，企业“云迁移”服务平台开通运行，跨省开办企业一次提交、全程通办。
截至目前，全国市场准入负面清单已精简至106项，外资准入负面清单缩减至29项，制造业外资准入限制全面清零。同时，有关部门还专门划定妨碍全国统一大市场建设行为红线，从制度源头规范政府对市场的干预行为。董彪表示，随着全国范围内证照异地互认、电子印章通用、信用信息共享全面普及，制度性交易成本大幅降低，“非禁即入”的法治化基础更加牢固。
纵深推进全国统一大市场建设，关键在于土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素能自主有序流动、高效公平配置。近年来，各地依托要素市场化改革先行先试，一系列创新举措落地实施，持续打通要素流通堵点。
全国统一电力市场是全国统一大市场建设的先行领域。2025年，全国统一电力市场体系初步建成，实现了电力交易“全国一盘棋”。云贵水电源源不断输送至长三角、珠三角用电负荷中心，“三北”地区新能源借助省间现货市场满功率外送，有效化解了局部电力缺口问题，降低了实体经济用电成本。
劳动力是最活跃的生产要素之一。随着《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》出台，制约劳动力流动的壁垒被打破，人力资源不再受行政区划束缚，通过精准匹配与高效集聚，为区域产业协同发展提供人力支撑。
技术、数据作为两大新型要素加速破局，成为全国统一大市场建设的新增长极。全国统一技术交易服务平台上线运行，助力技术交易市场一体化提速。数据要素改革多点突破，让数据真正成为可流通、可赋能的生产要素。
“市场设施高标准联通为全国统一大市场建设提供了有力支撑。”国家发展改革委国家信息中心信息化和产业发展部研究员张晓兰表示，交通物流、数字基础设施互联互通持续夯实，全国综合立体交通主骨架成形，多式联运“一单制”大范围推广，助力全社会物流总成本稳步下行。随着内外贸一体化加快推进，省际贸易销售额占比逐年抬升，市场由区域内循环转向全国大循环趋势更加明确，全国统一大市场集聚资源、激励创新、优化分工的效应加快显现。
当前，全国统一大市场建设已从破除显性壁垒进入攻克隐性顽疾阶段，特别是在制度落地梗阻、行为隐形变异、新业态规则缺失等方面问题较为突出，制约了改革整体效能释放。
据介绍，国家层面基础性法律法规、政策文件已基本配齐，但部分政策在市县“毛细血管”层面衔接不足，政策执行尺度区域分化明显，制度统一性未能完全转化为实践一致性。一些地方或采用柔性手段设置市场壁垒，或通过招商引资承诺优惠补贴，催生了部分行业无序内卷式竞争。此外，针对新兴领域的制度供给相对滞后，市场监管体系尚未成形，市场机制运转不够顺畅。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员邢伟建议，下一阶段要聚焦制度破局、系统施策，围绕完善法治体系、规范政府行为、攻坚要素改革等方面出台刚性举措，以全方位改革推动全国统一大市场建设走深走实。
目前正在加紧制定的全国统一大市场建设条例，旨在协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，构建起全国统一大市场的制度底座。在规范政府行为层面，将推行清单化刚性管控，出台妨碍全国统一大市场建设防范清单、财政补贴负面清单、招商引资正负清单。在深化要素市场化改革上，继续打通要素跨域流动堵点，主动对接国际高标准经贸规则，畅通国内国际双循环，让超大规模市场优势转化为国际竞争新优势。
业内人士表示，随着各项纵深改革落地见效，统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准全国统一大市场将加速成形，为我国经济高质量发展持续注入强劲动能。（本报记者 顾 阳 纪文慧）
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。美眉的禁处受辱温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。